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　　一、《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》出臺背景

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林防滅火工作重要指示精神，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林防滅火工作方針和“生命至上、安全第—”的撲火救災(zāi)原則，堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。新區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合新區(qū)實際，組織編制《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　二、制定《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實施辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范(試行)》《廣東省森林防滅火工作職責(zé)事項劃分意見》《江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　本《預(yù)案》主要包括十一大內(nèi)容。

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則4部分內(nèi)容。

　　（二）組織指揮體系。明確新區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡稱新區(qū)森防指）為森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，以及新區(qū)森防指各成員單位具體職責(zé)分工。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)級別明確了各級撲救指揮層級。

　　（三）應(yīng)急處置力量。明確增援力量的編成、組成、調(diào)動及跨區(qū)支援的調(diào)動。

　　（四）森林火險監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)措施。森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。針對不同預(yù)警級別，實施響應(yīng)措施。

　　（五）森林火情監(jiān)測和信息報告。明確森林火情監(jiān)測責(zé)任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)報送森林火災(zāi)信息、衛(wèi)星火情熱點信息的報送時效。 

　　（六）森林火災(zāi)應(yīng)急處置。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況，設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。采取包括火災(zāi)撲救（“森林+城市”以水滅森林火災(zāi)協(xié)同作戰(zhàn)撲救火災(zāi)）、轉(zhuǎn)移安置人員、傷員救治、保護(hù)重要目標(biāo)、維護(hù)社會治安、發(fā)布信息、火場清理看守等應(yīng)急響應(yīng)措施。 

　　（七）應(yīng)急結(jié)束。森林火災(zāi)得到有效控制后，按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”原則，由現(xiàn)場指揮部報請解除應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　（八）保障措施。重點明確了通信保障、隊伍保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障等6個方面保障措施。

　　（九）后期處置。對火災(zāi)調(diào)查、案件查處、約談?wù)摹⒇?zé)任追究、工作總結(jié)、獎懲追責(zé)6方面工作進(jìn)行規(guī)定。 

　　（十）預(yù)案管理。明確了預(yù)案演練、預(yù)案更新等2方面內(nèi)容。

　　（十一）附則。主要是制定了森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)。

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