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普法課堂丨《中華人民共和國(guó)憲法》
來源:霍林郭勒市水務(wù)局公眾號(hào)時(shí)間:2024-11-15 09:17:49
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《中華人民共和國(guó)憲法》


  中華人民共和國(guó)成立前夕召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》于1949年9月29日頒布,具有臨時(shí)憲法的作用。隨后起草制定的中華人民共和國(guó)憲法歷經(jīng)四部,均以相應(yīng)的年號(hào)作為區(qū)別。一般默認(rèn)的憲法為最新版本,即八二憲法的2018年修正版。

  《中華人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本大法,規(guī)定擁有最高法律效力。




  01  走進(jìn)《中華人民共和國(guó)憲法

  憲法是國(guó)家的根本法

  憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。

  ——2014年12月3日 習(xí)近平在首個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)

  依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的核心要義


  堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

  ——2022年10月16日 習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

  依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的必要性


  我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。

  ——2014年12月3日 習(xí)近平在首個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)

  只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。

  ——2012年12月4日 習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)



  譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章


  (一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮我國(guó)憲法制度的顯著優(yōu)勢(shì)和重要作用。

  (二)把憲法實(shí)施貫穿到治國(guó)理政各方面全過程,不斷提高黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的能力。

  (三)加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,不斷增強(qiáng)法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。

  (四)健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。

  (五)加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育,不斷提升中國(guó)憲法理論和實(shí)踐的說服力、影響力。

  ——2022年12月19日 習(xí)近平發(fā)表重要文章《譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》


  02  學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法


  《中華人民共和國(guó)憲法》共分為五個(gè)部分,包括序言,總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu),國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都,共一百四十三條。


  1.中華人民共和國(guó)憲法》的目的和意義



  毛澤東同志曾經(jīng)指出,“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是根本大法。用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式,把人民民主和社會(huì)主義原則固定下來,使全國(guó)人民有一條清楚的軌道,使全國(guó)人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走,就可以提高全國(guó)人民的積極性”。可見,憲法制定的目的在于以法律的形式確認(rèn)中國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),反映我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益,為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供根本法制保證。 

  憲法同黨和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān),對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。

  一方面,憲法是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位,這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是社會(huì)主義法治最根本的保證。

  另一方面,我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量,對(duì)于保障人民當(dāng)家作主,促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程,促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。



  2.中華人民共和國(guó)憲法》的核心內(nèi)容



  憲法是國(guó)家根本法,是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù),是治國(guó)理政的總章程,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本依據(jù)。其核心內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

  一是確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。我國(guó)憲法序言中確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,以歷史敘事證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。憲法第一條規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)總綱規(guī)定國(guó)家根本制度的條款,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來,把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來。

  二是規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)、根本任務(wù)和基本制度。國(guó)家基本制度是指規(guī)范國(guó)家行為和社會(huì)行為并由憲法所確立的基本規(guī)則和基本規(guī)范的總和。它是國(guó)家制度的重要組成部分,集中體現(xiàn)憲法的指導(dǎo)思想、基本原則以及國(guó)家性質(zhì)的要求。它不僅為國(guó)家政權(quán)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等職能的有效發(fā)揮提供穩(wěn)定、普遍的依據(jù)和保障,而且對(duì)憲法規(guī)定的國(guó)家根本任務(wù)和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。現(xiàn)行憲法第一條規(guī)定:“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”。以此為前提和基礎(chǔ),總綱部分對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)基本制度作出了規(guī)定,主要包括經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)制度和生態(tài)文明制度。

  三是明確了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容。我國(guó)憲法第三十三條明確規(guī)定,國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。憲法第三十三條到第四十條規(guī)定了七種類型的基本權(quán)利,包括平等權(quán)、 政治權(quán)利、宗教信仰自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)利、監(jiān)督權(quán)與請(qǐng)求權(quán)。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原理,享有權(quán)利必須履行一定的義務(wù),我國(guó)公民需要履行的主要義務(wù)包括:維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)、遵守憲法和法律的義務(wù)、維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)、依法納稅的義務(wù)等。

  四是劃定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍、組成和行使程序。憲法的一項(xiàng)重要功能是規(guī)范國(guó)家權(quán)力,保證國(guó)家機(jī)構(gòu)按照憲法規(guī)定的原則、方式和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)包括全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性的原則。

  五是規(guī)定了國(guó)家的標(biāo)志。國(guó)家標(biāo)志又稱國(guó)家象征,代表國(guó)家的主權(quán)、獨(dú)立和尊嚴(yán)的象征和標(biāo)志。憲法第四章明確了我國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都。



  3.抓好貫徹執(zhí)行



  黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出全面部署,強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。我們要全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論,堅(jiān)定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺,履行憲法使命,不斷把全面貫徹實(shí)施憲法推向深入。

  一是要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,健全完善憲法相關(guān)法律制度,通過完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施。堅(jiān)持依憲立法,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量,每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān),確保每一項(xiàng)立法都體現(xiàn)黨的主張、符合憲法精神、反映人民意愿。

  二是要完善憲法相關(guān)規(guī)定實(shí)施機(jī)制。實(shí)施好憲法宣誓制度、特赦制度、國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)制度,加強(qiáng)人權(quán)法治保障。堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,充分發(fā)揮憲法在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、貫徹“一國(guó)兩制”方針、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

  三是要完善憲法監(jiān)督制度。用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán),健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,保證各國(guó)家機(jī)關(guān)依法用權(quán)、秉公用權(quán)。提高合憲性審查能力和質(zhì)量,健全法律草案合憲性審查程序機(jī)制,加強(qiáng)合憲性、涉憲性問題審查研究,完善和加強(qiáng)備案審查制度,堅(jiān)決糾正和撤銷違反憲法法律的規(guī)范性文件。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  四是要講好中國(guó)憲法故事。我國(guó)憲法是黨帶領(lǐng)人民把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,推進(jìn)國(guó)家制度和法律制度建設(shè)取得的重大成果,凝聚著黨和人民奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn),承載著國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的成果和實(shí)踐,是一部厚重的歷史教科書、思政教科書、法治教科書。要把黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史同我國(guó)憲法發(fā)展歷程結(jié)合起來,講好歷史中的憲法;把新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革同全面實(shí)施憲法的成效經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,講好實(shí)踐中的憲法;把人民群眾不斷增強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感同憲法對(duì)人民權(quán)利和自由的保障結(jié)合起來,講好生活中的憲法,真正使憲法深入人心、走入人民群眾,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。要增強(qiáng)憲法自信,理直氣壯宣傳中國(guó)憲法制度、憲法理論,講清楚我國(guó)憲法的性質(zhì)、特色、優(yōu)勢(shì),向世界展示生動(dòng)精彩的中國(guó)憲法故事。

  五是要弘揚(yáng)憲法精神。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)載體、重點(diǎn)陣地,完善憲法宣傳教育工作格局,推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。全面落實(shí)憲法宣誓制度,推進(jìn)國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,把憲法納入干部學(xué)習(xí)教育體系,推動(dòng)國(guó)家工作人員樹牢憲法觀念、履行法定職責(zé)、自覺接受人民監(jiān)督。加強(qiáng)青少年憲法教育,引導(dǎo)青少年增強(qiáng)憲法法律意識(shí),養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。健全普法責(zé)任制,創(chuàng)新憲法宣傳教育方式和載體,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性,提升說服力、影響力。



  03  發(fā)揚(yáng)《中華人民共和國(guó)憲法



  憲法不僅是國(guó)家的根本大法,更是我們每一位公民生活航行的燈塔與指南針。它如同璀璨的星辰,照亮著我們前行的道路,確保每一步都堅(jiān)實(shí)而正義。在這個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代,讓我們攜手并進(jìn),不僅僅是在知識(shí)的海洋里遨游,更要在憲法的光輝下茁壯成長(zhǎng)。學(xué)習(xí)憲法,讓法治的種子在心中生根發(fā)芽;貫徹落實(shí)憲法,讓公平與正義的雨露滋養(yǎng)社會(huì)每一寸土地;發(fā)揚(yáng)憲法,讓法治精神成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。 



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