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各地級(jí)以上市財(cái)政局（委）、人力資源社會(huì)保障（人力資源）局，財(cái)政省直管縣（市、區(qū)）財(cái)政（稅）局、人力資源社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社﹝2017﹞164號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范全省就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 一、關(guān)于資金使用范圍、對(duì)象項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社﹝2017﹞164號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》（粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》（粵財(cái)社﹝2015﹞109號(hào)）和本通知規(guī)定的支出項(xiàng)目，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（二）經(jīng)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)，各地確需新增的項(xiàng)目支出，所需資金從省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（三）財(cái)社﹝2017﹞164號(hào)文所列補(bǔ)貼項(xiàng)目之對(duì)象范圍較省和各地現(xiàn)行規(guī)定窄、或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較省和各地現(xiàn)行規(guī)定低的，按省和各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（四）對(duì)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

（五）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門不得將就業(yè)補(bǔ)助資金用于財(cái)社﹝2017﹞164號(hào)文第十六條規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目。

（六）個(gè)人、單位按財(cái)社﹝2017﹞ 164號(hào)、粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)、粵財(cái)社﹝2015﹞109導(dǎo)文和本通知等文件申領(lǐng)獲得的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼或補(bǔ)助資金，具體用途可由申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位確定，不受前述禁止支出規(guī)定的限制。

二、關(guān)于調(diào)整和新設(shè)的部分項(xiàng)目

（一）將崗位補(bǔ)貼調(diào)整為一般性崗位補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補(bǔ)貼

 1.一般性崗位補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位一般性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于200元，不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。補(bǔ)貼期限除對(duì)距退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

 2．公益性崗位補(bǔ)貼。縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)公益性崗位，招用符合相關(guān)條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限除對(duì)距退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。公益性崗位管理辦法由省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。 用人單位申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：享受補(bǔ)貼人員名單、符合條件人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件和身份證復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送崗位招用人員情況的相關(guān)材料、單位在銀行開立的基本賬戶等。補(bǔ)貼資金支付到用人單位。    

 3．高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)（含“三支一扶”和大學(xué)生村官等大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目，不合機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員），從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，可享受高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于200元，不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。補(bǔ)貼由用人單位統(tǒng)一代為申領(lǐng)，發(fā)放至高校畢業(yè)生本人。

（二）新設(shè)公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼

對(duì)符合公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的勞動(dòng)者，按其個(gè)人實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限同公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由用人單位代為申領(lǐng)（需與公益性崗位補(bǔ)貼一并申領(lǐng)，社保繳納情況由受理機(jī)構(gòu)直接查驗(yàn)），發(fā)放至勞動(dòng)者本人（提供個(gè)人銀行賬戶）。

（三）新設(shè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助和省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地補(bǔ)助

  2017-2020年期間，用人單位每吸收一名本省和對(duì)口幫扶地區(qū)（包括東西部扶貧和對(duì)口支援地區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，下同）建檔立卡貧困勞動(dòng)力，穩(wěn)定就業(yè)（簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，且簽訂勞動(dòng)合同時(shí)為建檔立卡貧困勞動(dòng)力，下同）半年以上，按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 符合條件的單位申請(qǐng)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以下材料：符合條件人員花名冊(cè)、建檔立卡貧困戶證明復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、單位在銀行開立的基本賬戶等。補(bǔ)貼資金支付到用人單位。 運(yùn)作管理規(guī)范、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)顯著的用人單位，可申請(qǐng)認(rèn)定為省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地，省給予3 0萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)示范性就業(yè)扶貧基地認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。

（四）新設(shè)員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（試點(diǎn)）和省級(jí)家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地補(bǔ)助

有條件的地市可開展員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對(duì)經(jīng)地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按不超過其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)文第七條第三款規(guī)定的社保補(bǔ)貼和員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。 省認(rèn)定一批省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，每個(gè)給予不超過3 0萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。員工制家政服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法、省級(jí)家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。

（五）調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助鄢分內(nèi)容  

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工院校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)，向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，以及粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)文第八條、粵財(cái)社﹝2015﹞109號(hào)文第九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)支出項(xiàng)目等。

1.關(guān)于基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)村（居）人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)每年按不高于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼金額由縣級(jí)以上人力資源保障部門統(tǒng)籌確定。

2．關(guān)于就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼。將就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每年每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不超過1500元。

3．關(guān)于政府向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。政府購(gòu)買社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法和項(xiàng)目清單由省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。

（六）其他需明確事項(xiàng)

1．粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)文第七條第（八）項(xiàng)“安置雙困畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼”和第九條“應(yīng)屆高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼”不再實(shí)施。按照《關(guān)于開展政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（粵人社函﹝2015﹞1056號(hào)）開展試點(diǎn)的地區(qū)可實(shí)施至試點(diǎn)結(jié)束。

2．勞務(wù)派遣單位不得申領(lǐng)粵財(cái)社﹝2014﹞188號(hào)文和本通知規(guī)定的各類社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼（特殊規(guī)定除外）。

3．同一勞動(dòng)者，高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補(bǔ)貼、一般性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。

4．公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼和粵財(cái)社[2014) 188號(hào)文第七條第三款規(guī)定的社保補(bǔ)貼可同時(shí)享受。

5．在國(guó)（境）外高校就讀的高校畢業(yè)生，申領(lǐng)面向高校畢業(yè)生的相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，除提供畢業(yè)證信息外，還需提供國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。

 三、關(guān)于優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)服務(wù)

（一）優(yōu)化補(bǔ)貼審核環(huán)節(jié)

壓縮審核環(huán)節(jié)，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理審核各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并按規(guī)定支付（直接支付或通知財(cái)政部門支付）補(bǔ)貼資金，財(cái)政部門不進(jìn)行二次審核。人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時(shí)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門信息共享。

（二）推動(dòng)補(bǔ)貼申領(lǐng)信息化

1.積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)需日j請(qǐng)人提供的書面材料，能依托管理信息系統(tǒng)或通過與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求提供紙質(zhì)材料。在審核補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中，需查驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的，要通過內(nèi)部核驗(yàn)、信息共享等方式查驗(yàn)，不得要求申請(qǐng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

2.申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助時(shí)，所涉及的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生或勞動(dòng)力應(yīng)提供由扶貧部門提供或開具的建檔立卡貧困證明材料，有條件通過貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)查詢相關(guān)信息的地區(qū)，可用電子信息校對(duì)替代。各地可結(jié)合本地實(shí)際就扶貧證明作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

（三）簡(jiǎn)化相關(guān)證明材料。

 1.已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的初創(chuàng)企業(yè)，按粵財(cái)社﹝2015﹞109號(hào)文規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，無需再提供稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織在粵服刑和強(qiáng)制戒毒人員參加技能晉升培訓(xùn)，申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼由監(jiān)獄或戒毒機(jī)構(gòu)出具含學(xué)員姓名、身份證號(hào)碼、余刑（期）時(shí)間等內(nèi)容的申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼學(xué)員名單，不需要提供居民身份證（或居住證、戶口本），其他需提供資料按粵財(cái)社﹝2014﹞128號(hào)文和《關(guān)于進(jìn)一步明確勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》（粵人社函﹝2014﹞ 2295號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于臺(tái)港澳人員享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

符合相關(guān)條件的臺(tái)港澳居民，可同等申領(lǐng)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼所需的身份證明，可使用臺(tái)灣居民往來大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、港澳臺(tái)居民居住證盛其他有效證件。

五、關(guān)于實(shí)施要求   

各地要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，及時(shí)評(píng)估政策實(shí)施情況。對(duì)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等對(duì)象范圍廣、計(jì)算基數(shù)經(jīng)常調(diào)整的項(xiàng)目，要建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，可結(jié)合本地區(qū)預(yù)算年度財(cái)政安排、申請(qǐng)者人數(shù)等，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要依法規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金的使用和管理，保障資金安全，提高資金使用效率。要進(jìn)一步完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，及時(shí)按規(guī)定公示相關(guān)資金使用情況，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行

為。

本通知自印發(fā)之日起施行。《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（粵財(cái)社﹝2014﹞94號(hào))同時(shí)廢止。以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

 廣東省財(cái)政廳 

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年8月27日